建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和张家界工程预算水平的发展趋势来确定。而张家界工程预算水平的确定，是依靠长期的张家界工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，张家界工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了张家界工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理张家界工程预算资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的张家界工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制基本、重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与张家界工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集张家界工程预算资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的张家界工程预算资料和投资形成的经济效果；另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的张家界工程预算资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。
张家界工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。张家界工程预算管理的目的是合理确定和有效控制张家界工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强张家界工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的张家界工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使张家界工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的张家界工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
对设计文件、年度计划、建设标、张家界工程预算质量、建设进度等的检查监督；以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督，强化对基建张家界工程预算造价各环节，各方面，降低工业材料的全程监督，以 限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本，确保基建张家界工程预算的经济效益和社会效益。如何在市场经济条件下合理地确定张家界工程预算张家界工程预算，并有效地控制和科学地管理造价已成为当务之急。张家界工程预算工程建设管理的重要组成部分之一是张家界工程预算张家界工程预算的有效控制，张家界工程预算张家界工程预算控制贯穿于公路建设全过程。本文介绍了张家界工程预算工程的造价控制。在我国现代化建设事业中交通运输业是重要的基础产业，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用，面对巨额投资，如何使有限的资金发挥巨大的作用，充分发挥工程投资的效益，有效地控制张家界工程预算是我们应研究的问题，下面着重对张家界工程预算张家界工程预算决策阶段、设计阶段、张家界工程预算阶段的造价控制进行探讨。张家界工程预算张家界工程预算建设规模和耗资巨大，开工前应合理规划，根据工程特点及现场张家界工程预算情况确立一套严格的建设标准，同时不断优化张家界工程预算组织方案，严防工程变更。建设单位应该严格审查审批制度，尽量选用资历深、张家界工程预算经验丰富的张家界工程预算队伍。张家界工程预算组织阶段，应根据工序安排提前编制一套科学的成本预算，目的是以合理的成本投入获取 的经济效益。
在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目张家界工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的张家界工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，张家界工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其张家界工程预算就一定高，张家界工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于张家界工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保张家界工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对张家界工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保张家界工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。